各位记者朋友，大家上午好！

　　欢迎出席厦门市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。今天我们举行“贯彻新发展理念 推动高质量发展”系列主题新闻发布会的第12场，我们邀请到市住建局党组书记、局长李德才，市住建局党组成员、副局长朱文彬，市住建局党组成员、副局长陈江生，市住建局副局长张进金，向大家介绍有关情况

　　今天新闻发布会的议程有两项，第一项，请李德才局长围绕“深入推进住建事业高质量发展 为厦门努力率先实现社会主义现代化贡献力量”主题，向大家介绍市住建局有关情况；第二项，现场回答记者提问。

　　下面进行第一项议程，请李德才局长介绍有关情况。

　　尊敬的媒体朋友们，女士们、先生们：

　　上午好！

　　首先，感谢媒体长期以来对市住建工作的关心、支持和帮助！今天，很高兴在这里向大家介绍我市住建事业发展情况。

　　党的十八大以来，习近平总书记对住建工作作出一系列重要指示，为我们提供了科学指导和根本遵循。厦门是习近平总书记在福建工作的第一站。从第一个15年城市发展规划，到“跨岛发展”战略；从“高素质高颜值现代化国际化”，到“率先实现社会主义现代化”，习近平同志亲自擘画了厦门发展蓝图。住建人牢记嘱托、知责奋进，扭住目标不放松，努力成为这张宏伟蓝图的参与者、建设者、推进者。具体体现在“五个聚力”。

　　一、 聚力经济增长，不断蓄积发展动能

　　产业产值稳步增长。十二年来，全市建筑业产值从641.31亿元，增至3683.21亿元，年均增长16.8%。房地产开发投资从518.88亿元，增至1424.68亿元，年均增长9.6％。招商蓄能带动有力。以行业优势带动超过70个上下游产业。一二级房地产开发企业，由261家增至434家；市场化租赁机构，从不到10家增至155家。目前，我市共有各类施工企业5898家，其中，央企国企60家，施工总承包特级企业11家、一级企业187家。项目拉动作用显著。自2015年起，市重点项目年度投资超1000亿元；2021年至今，连续4年超2000亿元。今年1-11月，581个市重点项目实际完成投资2089.5亿元，超序时完成目标任务。

　　二、聚力产业升级，持续加强行业治理

　　推进转型有力。紧紧抓住智能建造试点城市建设契机，展开了一批试点、制定了一批标准、推广了一批经验，加快推进建筑业转型升级。新增2个院士工作点，遴选83名高端技术人才组成专家智库；推动16个智能建造相关实验室和工程研究、技术创新中心落户厦门。11月7日，在住建部青岛智能建造工作现场会上，推介我市典型经验。引领发展有招。在全国出台首部代建管理地方标准、历史风貌建筑防火设计导则、装配式混凝土深化设计技术规程；在全省率先开展施工过程结算、工程建设领域信用评价，等等，有效填补规范空白，提升行业高质量发展水平。规范秩序有效。全面推进“法治住建”，加强标杆引领、信用引导。针对行业突出问题，每年集中开展专项整治行动，形成一批制度成果。今年，我们开展的工程招投标、建筑废土专项整治和物业管理“点题整治”，相关做法被中央纪委、国家监委列为典型事例。

　　三、聚力城市建设，积极推进融合发展

　　城中村变为城中景。2023年以来，启动108个城中村现代化治理试点。坚持系统推动、项目带动，持续提升城市品质。截至目前，完成投资61.44亿元，培育新业态项目154个，已治理的71个村五成以上集体收入超百万，惠及200多万名居民。相关做法被新华社等媒体广泛报道，被福建省住建厅推介学习。老旧小区成为宜居家园。将我市2000年之前建成的小区，全部纳入老旧小区改造范畴。坚持成片化改造、一体化运营、多元化筹措资金，累计改造老旧小区1900余个，惠及居民约30万户。2023年12月，住建部在厦门召开全国现场会，“东荣完整社区”被列为全国首批完整社区建设试点。精品工程铸就品质之城。加大房屋市政工程建设力度，持续夯实质量和安全基础。十二年来，获鲁班奖11个，国家优质工程奖21个，省优质工程奖260个，均位列全省第一。洋唐保障性安居工程，获中国人居环境范例奖。

　　四、聚力民生保障，有效促进安居宜居

　　在厦居民“保基本”。十二年来，建设保障性住房项目239个，房源25.27万套（间），总投资约788.9亿元。通过实物方式，累计保障5.27万户中低收入住房困难家庭，补助租金约16亿元，低保低收入家庭应保尽保。来厦青年“有得住”。2016年以来，把在厦稳定就业无住房职工纳入保障范围，惠及2.5万多人。2021年以来，加快发展保租房，累计筹集房源13.07万套（间），惠及19.6万多新市民；全面启动“5年5折租房”政策，累计发放8.07亿元租金补贴、惠及22.6万人（次）。今年4月，推出“一张床”免费住宿保障政策，累计3768名大学生免费入住。留厦人才“住得好”。分类足量保障各类人才住房需求，累计向不同层次人才配租、配售保障性住房约3.2万套（间），助力城市招才引才留才。

　　五、聚力便民利企，大力优化营商环境

　　项目建设全链条跟踪。全力打造“项目之家”服务品牌，覆盖全市所有在建项目。通过政企挂钩、上门服务、会议协调，对企业反馈的2796个项目问题逐一“清账”，年协调解决问题数量增长10倍，项目实际投资量、实物工作量“双量”齐升。住房事务全体系服务。创新打造“住厦来”品牌体系，通过一个窗口、一个平台、一个热线，实现所有住房相关事务全覆盖、多渠道、一条龙服务。品牌上线一年来，平台访问量17.32万人次，热线访问量13.23万人次，满意率达98.31%。审批业务全方位提速。推进联合审查、审批、验收，实现“多审合一”、“一件事一次办”，100%事项实现全流程网办。全面减材料、减环节、减时限、减费用。工程项目施工许可审批，申请材料压减80%，审核时间压减70%。在全国工程建设项目审批制度改革评估中，福建省以厦门和福州作为样本城市参评，2022年和2023年蝉联全国第一。

　　下一步，市住房和建设局将深入学习贯彻习近平总书记来福建、厦门考察时的重要讲话精神，按照省、市工作要求，着眼高质量发展，强化使命担当，深化改革创新，在中国式现代化建设中奋勇争先。

　　一是迎难而上稳经济。持续强企育企，谋划储备一批引领性、支撑性重大战略项目，推动项目建设提质提速。充分发挥一揽子政策整体效应，促进房地产市场平稳健康有序发展。

　　二是改革突破强行业。大力促进行业转型升级，持续推动补链强链；大力推行“互联网+政务”服务，持续推进高效办成“一件事”改革，努力打造本地领军旗舰企业。

　　三是心系民生优保障。持续提升“住厦来”品牌体系，不断拓展保障范围，提升居住品质，优化管理服务，推动形成“好房子”技术体系和产业体系。

　　四是守牢底线保安全。紧盯重点领域和环节，压实责任，完善机制，抓重点抓落实。深入推进治本攻坚三年行动，稳步推进房屋定期体检试点，有序解决历史遗留消防审验问题，以高水平安全助力高质量发展。

　　我先介绍这些，谢谢大家！

　　感谢李德才局长的情况介绍。下面进行第二项议程，请记者朋友就各自关心的问题进行提问。

　　提问前请先举手示意，并通报所在媒体机构。

　　现在开始提问。

　　我市坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，准确把握房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，有力有序开展保交房工作，全力推进中高风险房地产开发企业项目建设交付，提前落实上级工作要求。

　　一是加强部门协同，重点解决难点堵点问题。今年7月，我市进一步优化调整领导小组架构，市主要领导亲自挂帅，25个部门协同推进。通过制定“一项目一策”具体处置方案，分级分档处置，对重点项目采取“每日汇报、当天协调、定期通报”管理措施。目前，我市27个保交房攻坚任务项目已全部完成竣工验收备案，其中，25个项目、39个批次完成交付，合计交付数量12997套，交付率达96.5%。

　　二是充分发挥融资协调机制作用，实现合规项目应贷尽贷。作为首批35个重点城市之一，我市于今年1月底建立了城市房地产融资协调机制。采取实地走访、座谈调研等方式，对全市60多个在建项目进行多轮摸排和审核，将24个房地产项目纳入“白名单”；搭建“政、银、企”三方会商平台，通过申报制和备案制，累计放款176亿元。

　　三是落实资金闭环管理，切实解决项目问题。建立完善的融资与资金监管体系，严防开发企业抽调挪用资金。对重点项目资金拨付采用“穿透”方式，直接拨付到农民工账户、施工单位下游、材料供应商和公维金专户等，切实做到专款专用。同时，指导开发企业提前制定交付方案，积极回应处理购房者合理合法诉求。今年，已推动逾期的4个项目和存在逾期风险的3个项目顺利完成交付，5178户购房业主合法权益得到保障。目前，仅剩的一个逾期交付项目，也已进入交付环节。

　　借今天发布会契机，顺便介绍一下我市房地产形势。近年来，面对房地产市场下行压力，我市多措并举，综合施策，全力推动房地产市场止跌回稳。今年10月、11月，我市新建商品房住宅销售5902套，面积63.50万平方米，同比增长97.8%，房地产市场止跌回稳迹象显现。

　　针对来厦就业、创业大学生、青年人等新市民群体和各类人才，厦门着力打造提升“住厦来”品牌体系，努力让每一个新厦门人安心住下来。

　　一是求职免费一张床。今年4月，我们面向来厦求职见习实习大学生推出免费住宿服务，选取交通便利的围里公寓，打造大学生驿站，首批提供2001张床位。为方便外地大学生来厦就业创业，我们专门开发了线上申请模块，实现全流程网办。截至目前，已审核通过5826人（次），累计入住大学生3768名。

　　二是稳定就业一间屋。面向在厦骨干企业等，以集体承租方式，提供市场租金7折宿舍型公共租赁住房，满足企业职工过渡性租住需求，累计保障2.5万人（次）。2021年12月，启动大学生“5年5折租房”政策。截至目前，已发放租金补贴8.07亿元，惠及22.6万人（次）。

　　三是安家4.5折一套房。针对在厦工作满5年、具有一定经济基础，购买商品房相对困难的新市民群体，推出包括保障性商品房、高层次人才住房等住房保障方式。2017年以来，面向本市无住房家庭、骨干人才、企业骨干员工配售保障性商品房1.33万户；2019年以来，累计为558户高层次人才提供实物保障。

　　下一步，我们将进一步提升“住厦来”品牌体系。一是拓宽保障范围。着力打造建设者之家、服务者之家、产业人之家、大学生驿站、鹭岛家园等5个子品牌，因地制宜配套公共设施，升级共享空间。二是提升居住感受。持续提升住房软硬件配套，为新市民营造便利之家、温馨之家，适时提供政策咨询、就业辅导、创业指导等服务。三是优化服务质效。在优化窗口、平台、热线服务的基础上，拓展AI智能问答服务，切实增强新市民入住便捷度、体验感。

　　2022年10月，住建部将厦门市列为全国首批24个智能建造试点城市之一，也是全省唯一的城市。厦门市委市政府通过政策引导、示范引领、产学研协作等方式，推进试点工作落地落实，取得一系列工作成效。主要体现在四个方面：

　　一是建立了完整的推进机制体系。包括：构建起“政府主导、部门主责、企业主体”的智能建造推进机制；出台智能升降机、造楼机、建筑机器人等9个标准指引和4个补充定额；拟定提升公积金贷款、容积率奖励等产业扶持政策，促进智能建造发展。

　　二是形成了全系列的示范成果。包括：启动48个智能建造试点项目，其中28个项目获省部级及以上奖项；启动试点培育智能建造骨干企业22家，8家获评国家高新技术企业，4家获评省级“专精特新”企业；打造5个智能建造产业基地。

　　三是培育了可持续发展的产业基础。包括：推动建设16个智能建造相关实验室、工程研究中心、技术创新中心等科技创新平台（其中9个省级）；建立智能建造人才库，培养专业人才近400人，培训产业工人1万余人；落地实施建筑信息模型BIM云平台、第二代智慧工地等高科技成果，共征集107项新技术产品成果，财政资金支持11个科研项目。

　　四是搭建了多维度的良性互动桥梁。包括：加强产学研用互动，推动研究成果转化为现实生产力；推进政银企互动，为智能建造相关企业加计扣除研发费用2.07亿元；深化建管用互动，上线建筑信息模型（BIM）施工图审查系统，打造智能建造管理平台，建设数字城建档案信息平台。

　　下一步，厦门将聚焦试点工作整体目标，学习借鉴其他试点城市先进经验做法，持续丰富工作路径、狠抓重点任务落实，着力抓好“四个一”：

　　一是全面推广一批经验。广泛推广“BIM一模到底”试点、智慧工地星级评定等经验，持续打造厦门智能建造技术典范应用场景。

　　二是加快搭建一个中心。搭建智能建造研发中心，实现智能建造全产业链与产品的综合示范。

　　三是集中打造一个集群。打造以智能建造为核心的未来建筑产业集群，加强科研、设计、智能装备等联动发展，构建以工程总承包（EPC）优势企业为中心的智能建造产业联盟。

　　四是加快建设一个园区。推动建设集生产、研发等功能于一体的智能建造产业园区，成果辐射东南沿海，以及东南亚、“海丝”沿线、金砖国家等。

　　2023年以来，厦门确立“一年试点、两年攻坚、三年全覆盖”的思路，用三年时间，启动全市108个城中村现代化治理工作。两年来，已实施现代化治理的71个城中村，发生翻天覆地的变化。现实成效主要表现在“五个更”：

　　一是环境更优美。通过拆、清、整，腾出空间165万平方米；改造缆线5314千米、雨污管网281千米；建设垃圾屋200多个，配足配齐环卫设施；打造“微景观”、“微公园”、“夜景观”等绿化美化2000多处，城中村从“室内现代化、室外脏乱差”，到“室内现代化、室外四季花”的转变。

　　二是居住更安全。拆、改危房489栋，整治“三合一”场所12455处，完成消防技改22885处，增设微型消防站200多个，建设电动车集中充电场所1000多处；人脸识别、治安探头、物联传感等智能设施设备全覆盖。截至2024年11月底，已治理城中村火灾事故和刑事、治安警情，同比分别下降43.97%、23.51%、10.96%。

　　三是生活更便利。建设小公园、小广场、便民驿站等基础设施3000多项，新建停车场235处、新增停车位17584个；改造拓宽道路401公里，打通断头路100多条；改扩建超市、文体活动中心等公共服务设施1000多项；新增学位1533个、养老床位1206张，基本形成15分钟生活圈。

　　四是收入更稳定。取缔、转移、整改高危低效产业，开发旅游、夜市、休闲、观光等产业项目154个；培育网红打卡点100多处；新增就业岗位1626个，城中村居民基本实现“家门口”就业创业。已启动治理的71个城中村五成以上集体收入超百万，平均增长35%。

　　五是治理更有序。建立“大党委”机制，搭建“大智慧”平台，实行“大物业”管理。试点推广“EPC+O”模式，实现投、融、建、管、运一体化。迭代升级4版标准指引，推出11项配套政策、2部法律规章和一批理论成果。

　　下一步，我们将根据三年规划总体安排，在前期试点村建设基础上，重点在“五个着力”上下功夫。

　　一是着力解决发展成果共享问题。优化提升基础设施和公共服务设施，推动公共资源由“少数占有”向“全民共享”转变，让城中村居民尤其是外来人员共享城市发展成果。

　　二是着力解决常态长效问题。依托“大党委”机制，引领自治组织和社会组织建设；全面实行“大物业”管理服务机制，努力破解“治理-回潮-再治理-再回潮”周期律。

　　三是着力解决多元投入问题。深化推广工程总承包+运营（EPC＋O）模式，创新“大融资”机制，拓展渠道争取更多国企、民企、乡贤等社会资本投入，建立多元投入机制。

　　四是着力解决产业发展问题。持续加大力度推进“取缔、整改、迁移”产业替代行动，推动产业业态由“粗放低效”向“精细高效”转变，实现村集体和居民收入稳定可持续。

　　五是着力解决智慧管理问题。积极推进数字化、信息化技术运用，推动管理手段由“传统模式”向“智能智慧”转变。

　　感谢张进金副局长的回答

　　谢谢李德才局长和各位发布人，谢谢各位记者朋友的参与，今天的新闻发布会就到这里，再见！