各位记者朋友，大家下午好！

　　欢迎出席厦门市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。今天，我们举行“厦门这五年”系列主题新闻发布会湖里区专场，邀请湖里区委书记黄颖，湖里区委副书记潘敏毅，湖里区委常委、统战部部长刘云标，湖里区委常委、常务副区长何汉峰，湖里区政府副区长陈炜向大家介绍情况、回答问题。

　　今天发布会的议程有两项，第一项，请黄颖书记介绍“十四五”时期湖里区经济社会发展的成就情况；第二项，现场回答记者提问。

　　下面进行第一项议程，请黄颖书记介绍有关情况。

　　各位媒体朋友，女士们、先生们：

　　大家好！

　　很高兴在这里向大家介绍湖里区经济社会发展情况。首先，我谨代表湖里区委、区政府，向一直以来关心、支持湖里区发展的各位媒体朋友和社会各界，表示诚挚的感谢！

　　再有半个月，“十四五”将收官。五年来，湖里区始终牢记嘱托、感恩奋进，认真学习贯彻习近平总书记致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神和在福建、厦门考察时的重要讲话精神，在市委、市政府的有力领导下，勇担特区发祥地时代使命，在努力率先实现社会主义现代化中勇立潮头、勇毅前行，奋力推动“十四五”期间经济社会发展迈出坚实步伐、取得丰硕成果。

　　我们坚持苦练内功、奋勇争先，加快培育高质量发展新动能。综合实力稳步增强，地区生产总值从不足1400亿元预计增至1800亿元以上，以占全市4.2%的土地面积贡献了全市约20%的经济总量。固定资产投资总量从1600亿元增至超2900亿元，单位面积投资强度全市第一。年财政总收入突破280亿元，连续5年居全省第二。市场主体从11万户增至超30万户、上市公司从20家增至26家，总量均居全市第一。位居全国经济高质量发展百强区第56位，全市唯一同时入选全国创新百强区、全国工业百强区，连续4年上榜全省经济发展“十优”区。产业能级持续提升，“3+2”主导产业规模效应凸显，商贸业突破万亿规模；建筑业年产值突破千亿、居全市第一、全省第三；航空维修制造、电力设备、软件信息服务3个百亿产业集群加速发展壮大，集成电路设计、航空维修制造业分别入选国家级、省级中小企业特色产业集群。影视企业规模达到全市1/3，海丝（厦门）国际电影工业产业基地、中国数字音乐产业基地等产业项目落地集聚，湖里企业出品的《沉默的荣耀》创下央视八套黄金档首播收视新高。科创活力显著增强，国家级高新技术企业数从286家增至768家、增加1.7倍，市以上专精特新企业从97家增至194家、增加1倍，省市重点实验室从7家增至20家、增加近2倍，高技术制造业增加值占规上工业增加值68%、居全市第一，高出全国平均水平3倍，科创企业主体呈现高质量聚集态势。

　　我们注重建管并重、内外兼修，展现城区功能新形象。“厦门实践”深化拓展，五缘湾生态修复与治理入选《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》和全省首批美丽海湾优秀案例，全国首宗垃圾分类碳减排量交易项目落地，生活垃圾分类“湖里模式”获生态环境部展示推广，空气质量综合指数改善4.1个百分点，水环境功能区达标率、近岸海域水质优良比例连续五年保持100%。城市更新有序推进，涉及33个自然村、征拆面积超930万平方米的湖里东部旧村整村改造顺利收官，完成26个安置房返迁。率先全市启动低效工业用地再开发，探索“工业上楼”打造2.5产业空间。更加注重治理投入，全面完成19个城中村基础设施和内部环境改造，转段大物业常态长效治理，实现强弱电增容75%，燃气、小散工程等安全管理覆盖“6个100%”；2000年底前建成的231个老旧小区全部完成更新改造；“东荣完整社区”入选全国首批完整社区建设试点，城市更新成果获住建部、财政部肯定。文旅商融合发展，海上世界、“屿见闽南”、京东Mall、海峡新岸音乐街区等综合体、地标项目相继落地，全域慢行系统总里程达130公里、增加74%，新增国家4A级旅游景区惠和石文化园和全市首个省级旅游度假区五缘湾。安全治理持续提升，创新“安宝保”小散工程和零星作业纳管保险服务、工地便民流动就餐点、“审计进小区”公益监管、支部建在新楼盘等特色暖心的管理服务模式，安全生产事故起数和亡人数实现“双下降”，“110”刑事接警量降至十五年来新低。

　　下一步，湖里区将认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持投资于物和投资于人紧密结合，紧紧围绕市委“3+1”城市发展总体框架，坚定扛起特区发祥地使命担当，勇立潮头、勇毅前行，以“全域开放”为动力，打造要素集聚、里通外达的节点城市联通区；以“全链融合”为抓手，打造结构向优、动能向新的创新创业活力区；以“全面协调”为重点，打造陆海统筹、港城共荣的海湾型城市先行区；以“全龄友好”为导向，打造宜居宜业、宜乐宜游的文化时尚魅力区；以“全民共享”为目标，打造幸福美好、平安和谐的现代化治理标杆区，在努力率先实现社会主义现代化中谱写特区发祥地新篇章！

　　谢谢大家！

　　感谢黄颖书记的情况介绍。下面进行第二项议程，请记者朋友就各自关心的问题进行提问。提问前请先举手示意，并通报所在媒体机构。

　　现在开始。

　　感谢记者的提问。作为厦门经济特区发祥地，湖里始终牢记嘱托、勇立潮头，在改革开放最前沿奋力奔跑，续写新时代“春天的故事”。

　　一是以系统谋划抓改革，激发区域发展内生动力。关键领域改革实现突破，两岸融合化解劳动争议机制改革获人社部推广，职工法律服务一体化基地入选全国基层劳动关系公共服务样板站点，五缘湾涉海资源利用管理服务机制体制获评中国改革年度案例，“厦门数贸通平台”打造全国数字贸易新标杆，一系列“湖里创新”为高质量发展探索新路、赢得先机。

　　二是以高水平开放促改革，服务建设新发展格局节点城市。拥抱“大金砖合作”，争先打造金砖创新基地核心实体承载区，金砖数字街区落子164个支撑项目，金砖创新基地总部区、金砖数字工业智谷开工建设。致力打造金砖出海首选地，建设金砖（厦门）出海综合服务港启动区、数字金砖人工智能创新服务中心、金砖出海引领示范中心等平台。搭乘自贸东风，创建全国进口贸易促进创新示范区，五年大宗贸易进口额超5600亿元、占全市近七成。依托全国邮轮运输试点示范港，建成航运要素产业园，集聚供应链联合会、雨果跨境全球选品中心、谷歌跨境电商加速中心等高端平台，构建支撑高水平开放的完整生态体系。

　　三是以人民为中心推改革，建设全民友好品质城区。推进全国义务教育教学改革实验区、福建省基础教育综合改革实验区建设，引入一中、双十、外国语、五缘实验等市属优质校开展紧密型合作办学，组建成立7个教育集团，全市率先启动人工智能通识教育课程试点，持续办好家门口人民满意的教育。建立“3+1+2”制度推进基层医疗机构改革，公共卫生服务均等化、普惠化、优质化水平进一步提升。制定全国首个长者食堂食品安全星级评定规范，全省唯一入选困境儿童关爱服务城市型试点，未成年人保护“五全”服务体系获全省推广，全力推动老有所依、幼有所育。智慧社区、智慧网格建设获评“全国智慧治理创新案例”，基层党建引领小区治理模式荣获全国十大社区发展治理创新案例，以基层善治夯实人民幸福之基。自主开发的“劳动关系调节数字云”平台被升级为省级系统在全省推广运行，“AI+调解仲裁”作为全国试点开发建设，“安宝保”服务破解小散工程和零星作业监管难题，多措并举保障劳动者合法权益。

　　谢谢！

　　今年来，厦金“小三通”客运航线旅客量已突破150万人次，两岸交流更加密切。请问湖里区在服务建设两岸融合发展示范区、厦金同城生活圈上有哪些做法和成效？

　　感谢记者的提问。五年来，湖里区始终致力于打造两岸同胞往来最便捷、合作最紧密、情感最贴心的“第一站”，两岸融合发展之路越走越宽。我们重点推进了以下三方面工作：

　　一是以服务融合落实同等待遇，打造台胞台企“登陆第一站”。率先设立全国首个台胞“近便利”服务专区，实现就业等12项高频事项“抵厦即办”，累计帮办4860人次，办件满意率100%。创新推出“五通口岸行李直挂至酒店”服务，入境台胞尽享“门到门”便利。设立三甲医院台胞医保服务站、养老照料服务中心台胞长者服务驿站，实现健保核退公证免费办理。创新“台胞枫桥”机制，成立全国首个由台胞组成的涉台纠纷化解中心，聘任台籍仲裁员、调解员建立诉调对接机制，两岸融合化解劳动人事争议工作机制获人社部推广。

　　二是以产业融合同享发展红利，构筑台青创业“强磁场”。设立全国首只台商基金，高标准建设两岸集成电路产业园、两岸区域性金融中心等产业平台，现有近2800家台资企业在湖里经营发展。密集出台实施台青创业就业、台湾人才购房安家补贴、台生实习研学等一揽子政策，成立全国首个台青创业就业基地服务联盟，举办首届台生就业实习专场对接会，拥有国家级、省级台青基地各2家，打造融体、众智、京鹭台、海西MCN等专业特色基地，五年来超2000名台青在湖里研习交流、就业创业。

　　三是以情感融合促进心灵契合，织牢两岸交流“人文纽带”。闽台文化交流中心功能持续增强，建成闽台文化交流馆、“屿见闽南”文化景点，成立两岸八大宗亲社团五缘文化交流促进会，设立省、市级对台交流基地3个，省级基层对台交流示范点2个，闽台交流研学基地试点校3所。品牌活动效应显著，厦金同城生活圈论坛、福德文化主题活动、海峡两岸七夕牵手会等品牌活动影响力持续扩大，创新推出“手牵手-乐一夏”音乐研学、“咱的故乡咱的歌”社区闽南语歌唱比赛、五缘湾欢乐跑、两岸青年Party、台青产品进社区等特色交流活动，吸引大批两岸青少年共同参与。同时，中国数字音乐大会、海峡论坛·两岸音乐交流季等高端文化盛会相继落地，海峡新岸音乐街区正加快打造。两岸文化在湖里同声共鸣、同心共振。

　　谢谢！

　　感谢这位记者的提问。五年来，湖里区始终坚持科技创新引领、创新驱动发展，推动科技创新与产业创新深度融合，以占全市8.5%的规上工业企业数贡献了13.1%的工业增加值，发展更加高效集约。

　　一是聚焦场景创新，成果转化更快。构建“科学家+企业家+投资人”产学研协同服务体系，推动科创成果从“实验室”快速走向“生产线”。科学家端，搭建区科技成果转化综合服务平台，落地华中科大智能感知与工程物联网实验室，联合嘉庚创新实验室共建科创产业湖里加速器，推动国创城市水下机器人、鹭翔嘉仪拉曼光谱仪、晞和石墨烯电发热膜等多个实验室成果落地转化，多个项目已累计实现年营收超千万元。企业家端，围绕产业链布局创新链，鼓励链主企业牵头上下游企业、科研机构等组建联合体，支持企业开展新产品、新技术产业化项目，市级以上企业技术中心从25家增至37家、增加48%。投资人端，建立高价值成果发现、遴选、对接机制，设立金砖科技创新基金、区科创基金等超250亿元规模基金赋能矩阵，打通科创成果转化“最后一公里”。年技术合同成交额达到106亿元，相比“十三五”末翻一番。

　　二是聚焦集群壮链，县域产业更优。产业图谱精准招商，围绕全市“4+4+6”现代化产业体系，编制区级细分产业图谱12条，对接重点招商目标企业144家，累计引进193个科创产业项目，总投资超210亿元。特色园区提能增效，两岸集成电路产业园深耕光通信、功率器件、显示驱动设计三大细分领域，国家级高新技术企业、专精特新“小巨人”达56家，入选国家科技企业孵化器、国家芯火双创基地。航空维修领域集聚太古、新科宇航等全球航维龙头企业，建成国内最大第三方航维基地。大力发展“业主变链主”楼宇经济，全市率先配套出台楼宇政策，推动航运要素产业园、数字经济产业园等园区高质量发展。未来产业加快抢滩，谋划智能终端与开源信创产业生态，实施《厦门金砖数字街区实施规划（2024-2029年）》，推动通用技术集团金砖创新基地总部区落地，央地合作打造金砖出海引领示范中心，加快筹建数字金砖人工智能成果应用创新中心。桑若钙钛矿光伏产业园、东方聚智科创中心等一批重点项目投入运营，顺势卡位新赛道。

　　三是聚焦生态营造，创新根基更牢。强化政策赋能，出台推动科技创新和产业创新深度融合三年行动纲要，构建科创和产业深度融合32条等政策矩阵、应用场景创新服务中心、科创服务联盟等服务矩阵，财政扶持资金较往年翻番至超3亿元。优化空间供给，建设金砖数字工业智谷、忠仑科创园等新质智造产业园，预计5年内形成超200万平方米的2.5新型产业空间。深化人才引育，构建全链条、全谱系的人才体系，建成全省首个县区级“数字工匠”工业互联网人才培养基地，引进培育市级以上高层次人才561名，涵盖软件和信息服务、生物医药与健康等重点产业领域，为科技创新、产业创新注入强劲动能与持久活力。

　　谢谢！

　　感谢记者的提问。湖里区坚持将优化营商环境作为高质量发展的生命线，聚焦企业所急所需所盼，努力推动“有效市场”与“有为政府”更好结合，全力营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

　　一是政务服务提效，让企业经营更加省心。系统构建“三减一提升”政务服务模式，通过“减材料、减时限、减跑动”，全面提升企业、群众办事体验。在“三减”方面，聚焦流程再造，系统梳理整合跨部门、跨层级关联事项，推出“个转企”“项目开工”等41项主题集成服务，通过“多事一办、一窗通办”,实现材料压减50%、办理时限压缩65%、群众跑动减少90%。在“一提升”方面，着力拓展服务场景，设立全市首个“商圈一类事”政务服务站，为超6000家企业提供5大类41项就近帮代办服务。同时，围绕居民需求，梳理“小区一件事”15项，服务覆盖564个小区、728个网格、2700余栋楼宇，实现个人政务服务事项就近办、全覆盖，让企业和群众办事更便捷、更舒心。

　　二是科技创新赋能，让企业发展更有动力。构建了从创新型中小企业到专精特新“小巨人”的梯度培育体系，以高质量高标准服务实现全天候保障。企业发展更有力，市级及以上专精特新企业增至194家，较“十三五”末翻番，其中，专精特新“小巨人”企业17家、制造业单项冠军企业25家。企业“智改数转”“数实融合”更实，实施39个工业投资项目、32个数字化转型项目，总投资超70亿元。39家企业入选国家级、省级绿色制造名单，9家企业获评国家级“绿色工厂”，象屿综保区成为全国首个实现零碳排放的综保区。

　　三是要素精准滴灌，让企业成长更有支撑。聚焦企业发展全要素保障需求，构建起服务、用地、金融、人才“四位一体”保障体系。服务保障提质，打造“亲清一家人”线上企服平台，注册企业已超5万家；线下启用新企业服务中心，创新设立“10大要素服务中心+3大特色服务专区”，整合89项核心服务，构建线上线下联动的一站式服务体系。用地保障提速，完成金砖通用总部区、中建四局东南区域总部等49宗经营性用地出让，较“十三五”期间出让面积增加109%。金融保障提效，推动“基金+产业”深度融合，发布总规模超250亿元的科创产业基金暨智能终端产业基金矩阵，其中，区产业引导基金构建“1+6”投资矩阵，财政杠杆引导撬动15倍社会资本。成立首贷续贷服务中心，累计融资担保23亿元、信贷周转基金约90亿元。人才保障提级，出台全市力度最大、覆盖面最广的区级人才住房保障政策，全国首推台湾专业人才购房补贴、一次性安家补贴双重保障等，分层分类提供精准住房保障，累计支持人才3658名、兑付资金近2712万元。“寓见湖里”“鹭住无忧”等品牌获全市人才工作和营商环境创新案例。

　　谢谢！

　　感谢记者的提问。党的二十届四中全会和中央经济工作会议分别提出“坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新”“更加注重治理投入”等重要要求，我们抢抓厦门作为全国20个城市更新试点城市机遇，全域铺开、最全模板推进城中村、老旧小区、老旧厂区、老旧街区“一村三区”城市更新。

　　一是规划机制创新，从“碎片布局”到“系统集成”。在系统谋划上统筹用力，设立副处级事业单位城市更新中心，构建“专项制度-年度计划-项目实施方案”的城市更新梯度实施体系。在分类施策上精准发力，坚持“一项目一策”推进更新。城中村分类推进拆除重建、拆整结合和整治提升，创新“两改造、三提升”策略。老旧小区改造聚焦居民诉求推进存量修缮或基础设施新建。老工业区重点实施低效工业用地再开发，已推动民兴工业、金鹭特种合金等14个试点项目落地显效、岛内近年来新增首个工业用地项目同致电子智能工厂开工建设。在资金筹措上多方合力，争取国开行专项借款超130亿元、城中村专项债13.7亿元、市级奖补6.3亿元，运用EPC+O模式实现财政与社会资本1：2撬动效应。

　　二是实施路径创新，从“粗放改造”到“精细治理”。我们引入“大物业”机制，由社会资本整体承接城中村物业服务，通过“考评+培育+激励”“财政兜底+市场造血”等机制实现微利平衡，围里、塘边2个试点村每年节约财政资金超236万元，下一步将加快全域推广，力争明年初实现全区所有城中村“大物业”服务全覆盖。此外，先行探索房屋“散租统管”，出台“六统一”管理规范，试点纳管房屋、店面近3000间。我们以“城市大脑”赋能智慧管理，打造“1+5+N”城市大脑数据底座，建设人口、法人、房屋等9个主题库、12个专题库，梳理资源目录502条，接入数据9.48亿条，数据共享747.2万余次，开放数据目录、开放数据量均居全市第一，处置智能预警事件超4.7万起。我们以“多元共治”提升治理效能，构建“街道党工委-社区大党委-网格党小组-党员中心户”四级组织网络，形成党员带头、群众参与、协商共治良好格局。

　　三是治理投入创新，从“注重硬件”到“软硬兼施”。突出补短与强基并进，率先全市制定城中村房屋装修改造指导意见及5个城市更新安全方案，系统推进消防“六改”,铺设强弱电管道107.3万米，缆线入地228.2万米，全面消除空中“蜘蛛网”，电力整体增容75%。突出文化与潮流共融，因地制宜塑造“一村一特色”街区，塘边社聚焦青年潮流文化，打造全国首个城中村影视文创基地；后浦社建成两岸特色主题街区；围里社区将废弃边角地焕新为“网红”创意市集，成为夜经济新地标。

　　四是产城融合创新，从“空间更新”到“价值跃升”。聚焦低效工业用地再开发，全面梳理湖里老工业区100宗工业用地“一宗一档一方案”，分类推动业态焕新升级。聚焦集体经济招商，依托厦门城市设计周等载体滚动举办城中村招商推介会，集中推介项目54个、总投资超500亿元。聚焦串珠成链盘活，整合23.6万平方米低效空间，一地一策推进盘活利用，为集体增收、群众致富开辟新空间。

　　谢谢！

　　感谢陈炜副区长的回答。

　　今天发布会的议程到此全部结束。

　　谢谢黄颖书记和各位发布人，谢谢各位记者朋友的参与，今天的新闻发布会就到这里，再见！